Zusammenfassung

Das EU-Gesetz zur Kreislaufwirtschaft (Circular Economy Act, CEA) stellt einen Wendepunkt in Europas Nachhaltigkeitsreise dar und zielt darauf ab, die Nutzung von Kreislaufmaterialien bis 2030 zu verdoppeln sowie Produktdesign, Produktion und Recyclingprozesse in verschiedenen Branchen grundlegend zu überarbeiten. Dieses kommende Gesetz wird strengere Standards für Haltbarkeit, Reparierbarkeit und Recycelbarkeit setzen und gleichzeitig neue Marktchancen durch erweiterte erweiterte Herstellerverantwortung (Extended Producer Responsibility) und verpflichtende digitale Produktpässe erschließen. Unternehmen, die jetzt handeln und kreislauforientierte Prinzipien integrieren, profitieren nicht nur von der Einhaltung der Vorschriften, sondern auch von aufkommenden kreislauforientierten Geschäftsmodellen und wachsender Verbrauchernachfrage nach nachhaltigen Produkten.
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Warum das EU-Gesetz zur Kreislaufwirtschaft im Zeitraum 2025–2030 wichtig ist

Europa bereitet sich auf transformative Veränderungen mit dem EU-Gesetz zur Kreislaufwirtschaft (CEA) vor, das voraussichtlich zwischen 2026 und 2028 umgesetzt wird. Diese Gesetzgebung ist ein entscheidender Schritt zur Beschleunigung des Übergangs zu einer echten Kreislaufwirtschaft, die Nachhaltigkeit, regulatorische Vorbereitung und profitable Geschäftspraktiken in den Vordergrund stellt. Die EU strebt an, die Nutzung von Kreislaufmaterialien bis 2030 auf 24 % zu verdoppeln, was bedeutet, dass Branchen und Unternehmen in ganz Europa sich auf neue Standards vorbereiten müssen, die Produktdesign, Abfallmanagement und Marktchancen grundlegend verändern.

Zeitplan: Wichtige Daten und Meilensteine für das CEA

Der Weg zur vollständigen Umsetzung des CEA umfasst mehrere wichtige Schritte und Meilensteine:

  • August 2025: Start der öffentlichen Konsultation und Aufforderung zur Stellungnahme.
  • November 2025: Einsendeschluss für Feedback von Interessengruppen.
  • Ende 2025 - Anfang 2026: Durchführung einer Folgenabschätzung basierend auf den Konsultationsrückmeldungen.
  • Ende 2026: Veröffentlichung des Entwurfs des Gesetzes zur Kreislaufwirtschaft.
  • 2027 - 2028: EU-Gesetzgebungsverfahren.
  • 2030: Ziel, eine Nutzungsrate von 24 % für Kreislaufmaterialien zu erreichen und damit das aktuelle Niveau zu verdoppeln.
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Zweck und Vision: Beschleunigung der Kreislaufwirtschaft in Europa

Das Ziel des CEA ist die Förderung der Kreislaufwirtschaft durch die Schaffung eines echten Binnenmarkts für kreislauffähige Produkte und hochwertige Sekundärrohstoffe. Dieser Ansatz soll Europas Abhängigkeit von Primärrohstoffen verringern, bestehende Recyclinglücken schließen und nachhaltiges Wirtschaftswachstum fördern. Das Gesetz ebnet den Weg für ein erhöhtes Angebot und die Nachfrage nach recycelten Materialien und unterstützt die umfassenden Ziele der EU in den Bereichen Wettbewerbsfähigkeit und Dekarbonisierung.

Kernpfeiler des CEA: Welche Veränderungen kommen?

Das Gesetz führt mehrere wichtige Änderungen ein, die auf die Förderung der Kreislaufwirtschaft abzielen:

  • Ökodesign-Vorschriften: Strengere Kriterien mit Fokus auf Produkthaltbarkeit, Reparierbarkeit und Recycelbarkeit.
  • Erweiterte Herstellerverantwortung (EPR): Ausweitung der EPR-Systeme auf mehr Produktkategorien, wodurch Hersteller für den gesamten Lebenszyklus ihrer Produkte verantwortlich sind.
  • Digitale Produktpässe: Verpflichtend für ausgewählte Waren, um transparente und zugängliche Produktinformationen bereitzustellen, die Reparatur, Wiederverwendung und Recycling erleichtern.
  • Kreislauforientierte Geschäftsmodelle: Neue Anreize und regulatorische Anpassungen zur Förderung nachhaltiger und kreislauforientierter Praktiken.

Wie das CEA auf bestehenden Vorschriften und Brancheninitiativen aufbaut

Das CEA baut auf mehreren bestehenden EU-Vorschriften auf und ergänzt diese, darunter die Verordnung über Ökodesign für nachhaltige Produkte, die digitale Produktpässe einführt, welche transparente Informationen zu Produktmaterialien und Reparaturmöglichkeiten bieten. Es stimmt mit Verpackungs-, Batterien- und Abfallrahmenrechtsgesetzen überein und ist Teil des Clean Industrial Deal, der Kreislaufwirtschaft mit industrieller Wettbewerbsfähigkeit und Klimazielen verbindet.

Branchenimpact: Welche Sektoren sind betroffen und wie?

Mehrere Schlüsselindustrien stehen unter dem CEA vor neuen Standards und Verpflichtungen, darunter:

  • Elektronik und Haushaltsgeräte:
    • Höhere Reparierbarkeitsanforderungen
    • Verpflichtende digitale Produktpässe
    • Verschärfte Rücknahmeregelungen
  • Textilien:
    • Verbesserte Haltbarkeits- und Reparaturstandards
    • Separate Sammlung von Textilabfällen
    • Einführung digitaler Produktpässe
  • Möbelherstellung:
    • Fokus auf modulare Designs
    • Rücknahmeprogramme
    • Erhöhte Transparenz durch digitale Produktpässe (DPPs)
  • Kinderprodukte:
    • Haltbarkeits- und Chemikaliensicherheitsvorschriften zur Förderung des Recyclings
    • Potenzielle EU-weite erweiterte Herstellerverantwortung (EPR) oder Rücknahmesysteme
  • Industriemaschinen:
    • Anreize für Wiederaufarbeitung, Aufarbeitung und Wiederverwendung
    • Harmonisierte Standards für refurbished Geräte
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Pflichten der Unternehmen im Rahmen des CEA: Compliance und Chancen

Unternehmen müssen neue Designstandards erfüllen, die Haltbarkeit, Reparierbarkeit und Recycelbarkeit priorisieren. Prioritäre Produktgruppen müssen digitale Produktpässe aufweisen, die Transparenz für Verbraucher und Reparaturdienste gewährleisten. Die Systeme der erweiterten Herstellerverantwortung werden mit ökomodulierten Gebühren harmonisiert, um kreislauforientiertes Design zu fördern. Die Standards für Abfälle und recyclingfähige Materialien werden durch strenge End-of-Waste-Kriterien und Kontrollen des Abfalltransports verschärft. Unternehmen, die öffentliche Aufträge anstreben, müssen sicherstellen, dass ihre Produkte Kreislaufkriterien erfüllen und damit die Bedeutung der Einhaltung entlang der gesamten Lieferkette unterstreichen.

Anreize und Unterstützung: Finanzierung des Kreislaufwechsels

Die EU wird die Nachfrage nach kreislauffähigen Produkten durch grüne öffentliche Ausschreibungsanforderungen ankurbeln, die Regierungen verpflichten, nachhaltige Güter zu kaufen. Milliarden Euro an Fördermitteln werden über verschiedene EU-Programme mobilisiert, um Recycling, Innovation und digitale Transformation zu unterstützen. Harmonisierte Vorschriften eröffnen pan-europäische Märkte für generalüberholte Waren und Sekundärmaterialien, während neue Geschäftsmodelle wie Leasing, Produkt-as-a-Service und Aufarbeitung an Bedeutung gewinnen und neue Umsatzquellen schaffen.

Erfolgsmessung: Die Kennzahlen, die die Kreislaufwirtschaft vorantreiben

Wichtige Leistungskennzahlen sind das Erreichen einer Nutzungsrate von 24 % für Kreislaufmaterialien bis 2030, eine erhöhte Sammlung und Rückgewinnung von Elektroschrott und kritischen Rohstoffen, die weit verbreitete Anwendung von kreislauforientierter öffentlicher Beschaffung und eine umfassende Abdeckung digitaler Produktpässe in wichtigen Branchen. Diese Indikatoren werden den Fortschritt steuern und sicherstellen, dass die ehrgeizigen Ziele der EU in der Kreislaufwirtschaft erreicht werden.

Vorbereitung auf das Gesetz zur Kreislaufwirtschaft – Was du als Nächstes tun solltest

Das EU-Gesetz zur Kreislaufwirtschaft bietet Unternehmen, die frühzeitig innovieren und sich an kreislauforientierte Prinzipien anpassen, bedeutende Geschäftschancen. Die Einhaltung neuer Design- und Transparenzstandards, Investitionen in kreislauffähige Lieferketten und die Beteiligung an aufkommenden kreislauforientierten Geschäftsmodellen können Profitabilität und Kundentreue steigern. Wir empfehlen Unternehmen, ihren aktuellen Kreislaufstatus mit Tools wie dem Circularity Check zu bewerten und an der laufenden EU-Öffentlichkeitsbeteiligung teilzunehmen, um die endgültigen Vorschriften mitzugestalten.

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Häufig gestellte Fragen

Was ist das EU-Kreislaufwirtschaftsgesetz und wann wird es umgesetzt?

Das EU-Kreislaufwirtschaftsgesetz (Circular Economy Act, CEA) ist eine transformative Gesetzgebung zur Beschleunigung von Europas Übergang zu einer Kreislaufwirtschaft durch Schaffung eines echten Binnenmarkts für zirkuläre Produkte und hochwertige Sekundärmaterialien. Die Umsetzungs-Timeline umfasst öffentliche Konsultation ab August 2025 mit Stakeholder-Feedback-Deadline im November 2025, Folgenabschätzung von Ende 2025 bis Anfang 2026, Veröffentlichung des Gesetzentwurfs Ende 2026, EU-Gesetzgebungsverfahren 2027-2028 und vollständige Umsetzung mit Ziel 2030, wenn die EU eine Kreislaufmaterialnutzungsrate von 24% erreichen will – effektiv eine Verdoppelung des aktuellen Niveaus bei gleichzeitiger Reduktion der Abhängigkeit von Primärrohstoffen und Schließung bestehender Recyclinglücken.

Was sind die Kernsäulen und wichtigsten Änderungen durch das EU-Kreislaufwirtschaftsgesetz?

Das CEA führt mehrere transformative Änderungen über Produktdesign und Lifecycle-Management hinweg ein. Strengere Ökodesign-Vorschriften fokussieren auf Produkthaltbarkeit, Reparierbarkeit und Recyclingfähigkeit mit verpflichtenden Standards. Extended Producer Responsibility (EPR)-Programme werden auf mehr Produktkategorien ausgeweitet und machen Hersteller für gesamte Produktlebenszyklen verantwortlich. Digitale Produktpässe werden für ausgewählte Waren verpflichtend und bieten transparente, zugängliche Informationen zur Erleichterung von Reparatur, Wiederverwendung und Recycling. Neue Anreize und regulatorische Anpassungen fördern Übernahme zirkulärer Geschäftsmodelle wie Leasing, Product-as-a-Service und Refurbishment, schaffen neue Umsatzströme und unterstützen die breiteren EU-Ziele für Wettbewerbsfähigkeit und Dekarbonisierung.

Welche Branchen und Produktkategorien sind vom EU-Kreislaufwirtschaftsgesetz am stärksten betroffen?

Mehrere Sektoren sehen sich neuen Standards und Verpflichtungen unter dem CEA gegenüber. Elektronik und Haushaltsgeräte müssen höhere Reparierbarkeitsanforderungen mit verpflichtenden Digitalen Produktpässen und verstärkten Rücknahmeregelungen erfüllen. Textilien stehen vor erhöhten Haltbarkeits- und Reparierbarkeitsstandards, getrennter Sammlung von Textilabfällen und DPP-Einführung. Möbelherstellung muss sich auf modulare Designs, Rücknahmeprogramme und erhöhte Transparenz durch Digitale Produktpässe konzentrieren. Kinderprodukte erfordern Haltbarkeits- und Chemikaliensicherheitsmandate zur Erleichterung des Recyclings mit potenziellen EU-weiten EPR- oder Rücknahmeprogrammen. Industriemaschinen erhalten Anreize für Remanufacturing, Refurbishment und Wiederverwendung mit harmonisierten Standards für aufbereitete Ausrüstung, wodurch diese Branchen fundamental umgestaltet werden in Design, Produktion und End-of-Life-Management.

Welche Compliance-Pflichten und Geschäftschancen schafft das CEA für Unternehmen?

Unternehmen müssen neue Designstandards erfüllen, die Haltbarkeit, Reparierbarkeit und Recyclingfähigkeit über die Produktentwicklung hinweg priorisieren. Prioritäre Produktgruppen erfordern Digitale Produktpässe, die Transparenz für Verbraucher:innen und Reparaturdienste sicherstellen. Extended Producer Responsibility-Programme werden mit ökomodulierten Gebühren harmonisiert, die zirkuläres Design incentivieren. Abfall- und Recyclat-Standards verschärfen sich mit strengen End-of-Waste-Kriterien und Kontrollen von Abfalltransporten. Green Public Procurement-Anforderungen verpflichten Regierungen zum Kauf nachhaltiger Waren und schaffen garantierte Nachfrage. Die EU mobilisiert Milliarden an Förderung über verschiedene Programme zur Unterstützung von Recycling, Innovation und digitaler Transformation. Harmonisierte Regulierungen erschließen paneuropäische Märkte für aufbereitete Waren und Sekundärmaterialien, während neue Geschäftsmodelle wie Leasing, Product-as-a-Service und Refurbishment frische Umsatzströme für Early Mover bieten.

Wie sollten sich Unternehmen auf die Umsetzung des EU-Kreislaufwirtschaftsgesetzes vorbereiten?

Das CEA bietet erhebliche Geschäftschancen für Unternehmen, die früh innovieren und sich an Kreislaufwirtschaftsprinzipien ausrichten. Strategische Vorbereitung umfasst Durchführung von Compliance-Audits zur Bewertung aktueller Produktportfolios gegen kommende Design-, Transparenz- und EPR-Standards, Investition in zirkuläre Lieferketten durch Partnerschaften mit Recycling-, Refurbishment- und Sekundärmaterial-Anbietern, Engagement mit aufkommenden zirkulären Geschäftsmodellen wie Leasing, Product-as-a-Service und Rücknahmeprogrammen, die Profitabilität und Kundenloyalität antreiben können, sowie Teilnahme an der laufenden EU-Konsultation zur Mitgestaltung finaler Regulierungen und Vorsprung bei Anforderungen. Unternehmen können mit spezialisierten Plattformen wie koorvi partnern, die Compliance, Produktpass-Integration und Circular Operations vereinfachen.